【颁布机构】国家发展计划委员会 国家经济贸易委员会 对外贸易经济合作部
【文 　 号】
【涉及类别】部门规章
【文件层次】
【颁布日期】2002年3月11日
【生效日期】2002年3月11日

《外商投资产业指导目录》附件: 

一、鼓励类 

1、石油、天然气的风险勘探、开发：限于合作 
2、低渗透油气藏(田)的开发：限于合作 
3、提高原油采收率的新技术开发与应用：限于合作 
4、物探、钻井、测井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用：限于合作 
5、汽车、摩托车整车制造：外资比例不超过50% 
6、定期、不定期国际海上运输业务：外资比例不超过49% 
7、国际集装箱多式联运：外资比例不超过50%；不迟于2002年12月11日允许外方控股；不迟于2005年12月11日允许外方独资 
8、公路货物运输公司：不迟于2002年12月11日允许外方控股；不迟于2004年12月11日允许外方独资 
9、一般商品的批发、零售、物流配送：限定条件见限制类第(五) 
10、会计、审计：限于合作、合伙 

二、限制类 

(一)出入境汽车运输公司：不迟于2002年12月11日允许外方控股，不迟于2004年12月11日允许外方独资 

(二)水上运输公司：外资比例不超过49% 

(三)铁路货物运输公司：外资比例不超过49%；不迟于2004年12月11日允许外方控股；不迟于2007年12月11日允许外方独资 

(四)电信公司 
1、增值电信、基础电信中的寻呼服务：自2001年12月11日起允许外商投资，外资比例不超过30%；不迟于2002年12月11日允许外资比例不超过49%；不迟于2003年12月11日允许外资比例达50% 

2、基础电信中的移动话音和数据服务：自2001年12月11日起允许外商投资，外资比例不超过25%；不迟于2002年12月11日外资比例不超过35%；不迟于2004年12月11日允许外资比例达49%；不迟于2006年12月11日允许外方独资 

3、基础电信中的国内业务、国际业务：不迟于2004年12月11日允许外商投资，外资比例不超过25%；不迟于2006年12月11日允许外资比例达35%；不迟于己于2007年12月11日允许外资比例达49% 

(五)商品交易、直销、邮购、网上销售、特许经营、委托经营、销售代理、商业管理等各类商业公司，以及粮、棉、植物油、食糖、药品、烟草、汽车、原油、农业生产资料的批发、零售、物流配送；图书、报纸、期刊的批发、零售业务；成品油批发及加油站建设、经营 

1、佣金代理、批发(不包括盐、烟草)：不迟于2002年12月11日允许外商投资，外资比例可达50%，但不允许经营书报杂志、药品、农药、农膜、化肥、成品油、原油；不迟于2003年12月11日允许外方控股；不迟于2004年12月11日允许外方独资，允许经营书报杂志、药品、农药、农膜；不迟于2006年12月11日允许经营化肥、成品油、原油 

2、零售(不包括烟草)：允许外商投资，但不允许经营书报杂志、药品、农药、农膜、化肥、成品油；不迟于2002年12月11日允许外资比例可达50%，允许经营书报杂志；不迟于2003年12月11日允许外方控股；不迟于2004年12月11日允许外方独资，允许经营药品、农药、农膜、成品油；不迟于2006年12月11日允许经营化肥。经营产品包括汽车(不迟于2006年12月11日取消限制)、书报杂志、药品、农药、农膜、成品油、化肥、粮食、植物油、食糖、烟草、棉花的超过30家分店的连锁店不允许外方控股 

3、特许经营和无固定地点的批发、零售：不迟于2004年12月11日允许外商投资 

(六)音像制品(除电影外)的分销：限于合作，中方控股 

(七)货物租赁公司：不迟于2002年12月11日允许外方控股，不迟于2004年12月11日允许外方独资 

(八)代理公司 
1、船舶：外资比例不超过49% 

2、货运(不包括邮政部门专营服务的业务)：外资比例不超过50%(速递服务不超过49%)；不迟于2002年12月11日允许外方控股；不迟于2005年12月11日允许外方独资 

3、外轮理货：限于合资、合作 

4、广告：外资比例不超过49%；不迟于2003年12月11日允许外方控股；不迟于2005年12月11日允许外方独资 

(九)保险公司 

1、非寿险保险公司：外资比例不超过51%；不迟于2003年12月11日允许外方独资 

2、寿险保险公司：外资比例不超过50% 

(十)证券公司、证券投资基金管理公司 

1、证券公司：不迟于2004年12月11日允许外商投资，外资比例不超过1/3 

2、证券投资基金管理公司：允许外商投资，外资比例不超过33%；不迟于2004年12月11日允许外资比例达49% 

(十一)保险经纪公司：外资比例不超过50%；不迟于2004年12月11日允许外资比例达51%；不迟于2006年12月11日允许外方独资 

(十二)进出口商品检验、鉴定、认证公司：不迟于2003年12月11日允许外方控股；不迟于2005年12月11日允许外方独资