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  在美国制造业接二连三对中国产品提起反倾销诉讼时,最近中国苹果汁企业终于打了一个“漂亮仗”。2月9日,美国商务部放弃了向更高一级法院上诉的权利,签署了苹果汁反倾销行政修正令。根据修正令,中国10家浓缩苹果汁生产、出口应诉企业中,6家获零税率,4家获3.83%的加权平均税率。至此,中美之间从1998年10月开始,长达5年多的苹果汁反倾销案,以中方的全胜而告终。

  我方请的律师事务所在美国非常有名

  在农产品反倾销案例中,企业能够通过法院告美国商务部并使其改变原裁定,这在中国是第一次,就是在美国也非常罕见。这是中国农产品企业在反倾销案中,针对美国商务部的不公正裁决,首次“告倒”美国商务部。代理中国企业进行此次诉讼的是美国的GDLSK律师事务所。该律师事务所是美国最知名的事务所之一。此前,他们曾代理中国企业参与了汽车挡风玻璃、球轴承、蜂蜜、钢铁盘条等多项有关贸易限制案件的诉讼,并都帮助中国企业取得了比较好的结果。2月13日,记者专程走访了位于纽约公园大道245号的GDLSK律师事务所。

  官司一波三折,胜利来之不易

  据律师事务所的工作人员介绍,这次的苹果汁官司可谓一波三折。1998年10月,美国苹果汁协会酝酿对从中国进口的浓缩苹果汁提起反倾销调查。第二年6月,美国8家果汁生产企业联手向美商务部正式递交申请,要求对中国浓缩苹果汁征收91.84%的反倾销税。

  面对指控,国投中鲁股份有限公司等苹果汁生产企业在中国食品土畜进出口商会的协调和指导下,展开了积极的应诉,并专门成立果汁分会,一方面进行行业价格自律,一方面联合起来应对反倾销调查。

  由于中方的据理力争,美国商务部被迫数次修改了对苹果汁的裁定:从立案之初美方确定的91.84%到1999年11月初裁时的税率最高为54.55%,再到2000年4月终裁时的零到51.74%,总的加权平均税率为14.88%。

  按说,这样的结果比预想的要好得多,中方基本上可以满意了,但以烟台源通果汁集团为首的中国企业并不妥协,他们认为自己不存在倾销行为,即使是14.88%的税率对他们也是不公平的。如果接受这一结果,就将失去相当一部分美国市场,因此,还非得跟美国商务部较个“真”,讨个“说法”。于是,9家中国果汁企业于2000年7月正式将美国商务部告上了法庭(终裁零税率企业未参加上诉),要求对终裁税率进行重新修正。

  靠艰苦打拼赢得美国市场

  本案的胜诉将进一步巩固中国果汁企业在美国的市场份额。几年的官司打下来,中国苹果汁不仅没有被逐出美国市场,市场份额反而大大拓展了。由于税率不断下调,中国苹果汁应诉企业对美出口金额5年里增加了9倍,生产能力提高了8倍多。现在世界上最先进的榨汁生产线就在中国。而且,在中国苹果汁出口数量不断增长的同时,每吨价格反而比应诉前的1998年提高了150美元。难怪中国食品土畜进出口商会副秘书长张志彪说,中国苹果汁在美国的市场是靠艰苦打拼赢得的。

  苹果汁案的胜诉,有许多经验值得其他中国企业借鉴。首先是不要怕打官司,更不要怕打洋官司。同时,应该充分借助行业协会的力量。在这次的苹果汁案例中,中国食品土畜进出口商会先后在西安和珠海召开了果汁会议及应诉会议,发挥了行业协会的作用,对案件的胜诉功不可没。

  其次是不要怕花钱,更不要被巨额的律师诉讼费吓倒。在这次苹果汁官司中,虽然整个律师费花了200多万美元,但根据规定,美国海关将退还这几年向这些企业征收的临时反倾销税,以及这些税款的利息,仅最大的3家果汁企业就可以申退550多万美元。据记者了解,源通果汁公司是这次退还税款最多的企业之一。从1999年11月开始,他们共向美国海关交纳了200多万美元税款。现在,美国海关要连本带利如数退还这部分税款,而他们分摊的律师费还不到50万美元,所以“这个官司打得值”。

  另外,此案也很好地诠释了反倾销中“谁应诉,谁受益”的原则,那些想占便宜搭顺风车的企业终于得到了教训。这次牵头应诉的源通果汁等10家公司皆大欢喜,而没有参加应诉和中途退出的企业只能接受51.74%的高税率。这样的税率意味着他们将面临退出美国市场的境地。


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