中新网1月4日电 据国税总局网站消息，2005年，北京、江苏、广东、上海、江西等省市地税机关目前已向520万个人所得税纳税人按年开具了《中华人民共和国个人所得税完税证明》(以下简称完税证明)，自此，迈出了中国个人所得税完税证明开具工作可喜的一步。目前，已开具完税证明的地区正在总结经验，计划逐步扩大开具完税证明的范围。

　　截止2005年年底，江苏、广东、上海、北京、江西等省市地税机关率先向520万个人所得税纳税人开具了完税证明。 其中，江苏开具了50.74万份，广东开具了217万份，上海开具了210万份，北京开具了12万份，安徽、天津、陕西、湖南、厦门等地也先后在不同范围内为5.1万纳税人开具了完税证明。12月份，江西省地税局在准备工作就绪后，向25万纳税人开具了完税证明，开了经济不发达地区大批量开具个人所得税完税证明的先河。

　　目前，已开具完税证明的地区正在总结经验，计划逐步扩大开具完税证明的范围；未开具完税证明的地区也正按照国家税务总局的要求，在学习借鉴江苏、广东等省市做法的同时，克服种种困难，周密规划，制定切实可行的具体实施方案，积极推进个人所得税全员全额管理工作，不断扩大扣缴义务人明细申报面，进一步建立健全个人收入档案制度，为开具完税证明提供必要的基础数据。黑龙江、浙江、河南、湖北、四川、云南等不少省市地税机关，正在紧张有序地做着前期各项准备工作，计划从明年开始分期分批为纳税人开具个人所得税完税证明。

　　由税务机关向个人所得税纳税人开具完税证明，是中国个人所得税管理工作的发展方向，是税务机关应尽的义务，也是落实“聚财为国，执法为民”宗旨和优化纳税服务的具体体现。通过开展此项工作，不仅有利于提升个人所得税的征管质量，进一步推动全员全额管理，而且在一定程度上促进了税法知识的普及，培养公民依法纳税的责任感和自豪感，为建立和完善全国诚信体系打下基础。